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盐城“飞地经济”:“飞地”应该怎么”

2019-06-12 08:59

  不只是情怀中的“北上海”,大丰农场里的财产集聚区有更大想象空间

  “飞地”该当怎样“飞”?

  记者 任俊锰

  5月中旬,江苏盐城大丰迎来了一批上海客人,长三角一体化成长对接交换会有了“大丰专场”,上汽集团、临港集团、光明食物集团、上海银行等上海企业代表来到沪苏大丰登业联动集聚区。沪苏两地国企正自动对接,各显身手开展无效合作,将这里打形成长三角一体化成长共建园区“新标杆”。将来,这里还无望成为国度级“飞地经济”样板区。

  关于“飞地”的想象空间,更大了些。

  “飞地经济”这张牌打对了

  这一年多来,长三角新呈现的“财产飞地”不少。客岁11月,上海市嘉定区和浙江省温州市结合发布配合设立“科技立异(研发)园”“先辈制造业深度融合成长现范区(嘉定工业区温州园)”;更早之前,温州的瑞安和乐清市就已别离在嘉定设立了瑞安市(安亭)飞地立异港和乐清市·南翔镇科创合作基地两处“财产飞地”……长三角财产联动、科创协同加快,不只是上海与苏浙皖城市之间有“飞地”,在南京、杭州、姑苏等地,跨区域的“财产飞地”现在越来越多。

  不外,大丰人总带着别样的骄傲,他们的飞地是正儿八经的“北上海”。自1950年,时任上海市市长陈毅提出在大丰划出一片地盘作为上海垦区至今,这“飞地”曾经“飞”了近70年,不断是上海域外最大一块“飞地”,数万上海知青在此留下过脚印与汗水。从这片上海农场运出来的“海丰”大米、光明渔业的水产,以及梅林畜牧的猪肉,是上海人耳熟能详的“老牌子”。70%摆布的大丰家庭在上海有亲戚伴侣。

  大丰本地干部认定,大丰成长“飞地经济”这张牌打对了。标的目的对了,落实很主要。若何让“飞地”更好地办事于两地成长,怎样“飞”?大概是接下来该当摸索的环节。

  带动大丰制造“全域飞地”

  几多年来,对大丰人而言,家门口的“上海飞地”次要是农场。

  从上世纪90年代起,农场有了点“花头”。本年55岁的盐城大丰出租车司机老孙常回忆:“那时候钱好赚。”其时,上海农场用工需求大,特别在农忙时。心思活络的老孙看到了此中的商机,组织村民前去上海农场唱工。他清晰地记得,按照人头每人可挣2元,组织50人,便可拿到100元,再加上本人也参与劳动,因而每天收入可达120元,对老孙而言其时算是“巨款”。

  钱好赚,但也辛苦。那时,不像此刻的农业机械化,农场有着兴旺的用工需求,好比除草、捡棉花等。每到农忙,就按照农场里的用工需要召集和放置人手,通信未便,经常得在三更一两点就要起床,起头一家家叫人。几个村的村民在凌晨3点摆布调集,坐上几部农用拖沓机,吭哧吭哧花两三个小时开到唱工的处所,早上6点前要到干活的农田里,晚上9点才能回抵家中。不外,老孙甘之如饴:“其时挣了笔小钱。”一年约100天的农忙时间,他城市组织村民前去,大要持续了6年。后来,带人干活这弟子意就欠好做了,这背后即是农场出产逐渐起头机械化。老孙举例说,其时都是用喷雾器人工打药,现在都是用小飞机。

  上世纪90年代初便来到农场工作的倪宏昌,见证了这场变化。此刻已是光明食物集团上海农场无限公司工会主席的他告诉记者,此刻上海农场农业成长有两大特点:一是推进全程机械化。好比斯刻水稻从播种到收成根基不消人工,机械化率曾经在95%以上,将来将实现“无人化种植”;二是智能灌溉与消息化系统相连系,现已在农场内2000多亩农田试点,正在大面积推广。他告诉记者,以前农田进水、排水需要良多人力进行提闸、放闸,并实地前去查看地步里水量环境,此刻则只需坐在操作间便可通过监控查看农田环境,一个按钮便可节制。2018年,农场吸纳大丰正式就业者约1500人,包罗豢养员、承包户等岗亭,短期用工约在5700人次。

  虽然用工少了,可这不妨碍上海与大丰的联系关系愈加慎密。相关数据显示,盐城农副产物30%直供上海,上海市场上发卖的农副产物约10%来自于大丰。光明食物(集团)无限公司党委书记、董事长是明芳暗示,大丰是农场的母港,也是光明投资的首选。上海农场正摸索鞭策大丰的生态劣势改变为产物劣势,出格是推进农场劣势改变为农场平台劣势,指导大丰的农副产物间接进入上海市民的餐桌。

  若何更好地以农场带动整个大丰成长,也是本地所想。盐城市委书记戴源提出,落地在农场的沪苏大丰登业联动集聚区约33平方公里,上海农场约307平方公里,大丰区有3059平方公里,“能够将整个大丰为‘飞地经济’做共同,制造‘全域飞地’。”戴源说。

  临港集团招商首推“大丰”

  沪苏大丰登业联动集聚区,很惹人留意。

  “回到大丰,我做的主要工作之一,就是去藏书楼办了一张借书证。此刻,我根基上每周读一两本书。”沪苏大丰登业联动集聚区经济成长局副局长杨进东说。“办借书证”为何如斯主要?这要从2018年4月到9月底,杨进东在上海临港集团计谋部挂职说起。其间,他看降临港对于企业文化扶植的注重,集团图书角按时更新图书,并按期采办后分发到遍地室。此外,集团带领还会向员工保举图书,号召大师操纵闲暇时间当真阅读,以及身边同事对于读书的对峙,无不使他深受触动。如许的挂职,为的恰是宽阔沪苏大丰登业联动集聚区干部的视野,更好制造这块“飞地”。在上海临港集团等支撑下,集聚区干部前去临港集团及旗下的漕河泾、松江、浦江等园区进修新经验、新行动。

  挂职期间,有一个细节让杨进东认识到,集聚区在上海很受注重。在临港集团对旗下园区品牌进行推介时,集聚区老是处于优先位置,以至在招引工作中,也会向客商等群体首要保举位于盐城大丰的沪苏大丰登业联动集聚区。这让集聚区的出名度不竭提拔、吸引力不竭加强。客岁底,杨进东在临港集团同事的协助下,牵头在昆山举办了沪苏大丰登业联动集聚区专场投资推介会,中国台湾、上海、姑苏、无锡等地的客商来了57人,而原打算邀请客商仅为20人。

  集聚区本就“自带光环”,“飞地”农场近70年来沉淀下的汗青渊源加上当下的慎密联系,让很多上海人悬念这里,也让不少大丰人对上海饱含豪情。大康年平均欢迎来自上海的旅客150万人次,大丰医保卡能到上海数家大病院间接刷卡,一些农业财产化项目以至酒店、超市都间接来自上海投资,多年的分缘相亲和交换接轨所堆集的量,这个集聚区将酝酿出一场“量变”。

  努力于制造“全域飞地”的大丰,在“走出去”,也在积极“请进来”。位于大丰的江苏海洋财产研究院在2011年便与上海海洋大学开展合作。海洋财产研究院科研部主任丁爱军引见,该校传授何培民则在2014年起头,将其科研功效在大丰进行财产化。近年来,不断与盐城海瑞食物无限公司合作开展紫菜养殖合作,功效显著。客岁,两边又签定了产学研合作和谈,扩展了合作范畴,“之前是手艺办事,相对范畴窄一些”。近年来,海洋财产研究院与上海的高校、科研院所接触不少,并正打算借助高铁对于大丰交通的极大改善,在将来两年之内,引进更多手艺到研究院。

  上海对于大丰的“出格关爱”,并非一朝一夕。2005年,大丰港试运转。那时,两地配合成立了此刻大丰海港口岸无限义务公司的前身——大丰集丰物流无限公司,担任船埠运营。为此,上海方面派来了三四位专业人员,指点口岸的运营工作,此中一位后来留在了大丰;现在曾经是营业骨干的口岸最早一批员工,也是在上海共青船埠进行培训的。与上海港之间的联动,是大丰港十多年前甫一成立便确定的方针。

  以“申丰”定名的船舶背后

  记者见到大丰海港口岸无限义务公司董事长陈国华的5月17日,刚好是大丰至上海航路首航的三周年留念日。

  “这条航路,用上了我前半辈子堆集的所有工作经验。”陈国华引见,他1990年大学结业后,到悦达集团旗下的海运公司,做过机关工作,也当过船员。2005年前后,一个船员伴侣看到了大丰港即将开港的动静,就约他一路来尝尝,最终他来到大丰港。前两年,一周跑两次上海,早上去、晚上回,是陈国华的工作常态,“每年要跑不下50次上海”。想想数十年前,从上海到大丰,得从十六铺船埠出发搭船到南通,再转汽车来到大丰县城,之后要坐拖沓机才能到农场;农场核心的四岔河上还未架起桥梁,交往还得摆渡……现在长三角各地之间交换真是便利。

  “若是这个和谈没有上海港的协助,不成能那么快。”陈国华说,由于一般环境下,一个船公司从刚起头接触到最终签约,没有半年以至一年是谈不下来的。最终,在上海港的支撑下,“沪丰专线”实现首航,自此来自苏北腹地的货色从上海直达至世界各地。

  授人以鱼不如授人以渔。陈国华不止一次说,大丰港营业长足成长,恰是上海港方面带着他们一家一家船公司跑出来的。分歧于此前大丰港与其他大口岸的合作,此次合作大丰港从零起头,控制了口岸运转的工作全流程,也控制了成长的自主权。要理解这一合作为大丰港带来的“喜悦”,可从其自有的两艘运输船的名字窥见一斑——2017年5月,大丰港采办了首艘集装箱船,定名为“申丰之花”,2018年4月,第二艘船则被定名为“申丰之春”。

  此刻,上海港吞吐量越来越大,船埠堆场压力渐显。而这对于市政道路、高速公路交通压力越来越大,环保压力也大,因而开展“铁海联运”和“水水直达”迫在眉睫,“沪丰专线”的感化则逐步凸显。

  合作合理当时。3月20日,大丰港与上海港正式签订了合伙运营大丰港集装箱船埠的和谈;4月1日起,起头实行“沪丰通”通关新模式,“货进大丰港就视同进入上海港一样”,极大地便当了出口企业通关,仅4月便运作5000多箱;将来,大丰港将力图“天天班”,以无缝对接上海。

  仅需一天摆布航程的“沪丰专线”,正成为出口企业的“海上货运高铁”。陈国华给记者算了一笔账:比拟于保守通过集装箱卡车运往上海港出口的模式,水运的每个集装箱每趟可节约柴油约180升,节约物流成本约1000元。

  更多合作正在“起飞”。上海农场无限公司党委工作部部长王季引见,上海农场正融入大丰的全域旅游成长中,与大丰的荷兰花海、麋鹿天然庇护区等旅游景点开展合作,农场也会成为大丰旅游线路中的一个点,两边互相推介。在长三角一体化的大布景下,上海农场和大丰应率先实现一体化,包罗交通、根本设备、办理和财产一体化等方面,让上海农场在大丰深深地扎根。盐城大丰区发改委区域科科长李亚庆曾在上海读大学,并担任接轨上海工作近6年。他对与上海的联系如数家珍:大丰接轨上海的工作早在2004年便正式起步,此刻正进入全面加快期,与上海接轨的方针也很明白,那就是扶植全国“飞地经济”样板区。

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  (责编:张彦)

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